新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平大幅提升，通過(guò)推動(dòng)應(yīng)保盡保、以用促保，搶救保護(hù)了一大批歷史文化遺存。截至目前，全國(guó)共有不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)處、國(guó)家歷史文化名城143座、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村近800個(gè)、歷史文化街區(qū)1300余片、歷史建筑6.89萬(wàn)處，形成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的系列綜合載體。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察。新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》正式實(shí)施，歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)法規(guī)制度體系不斷完善，使保護(hù)傳承工作有法可依、有章可循。一系列環(huán)環(huán)相扣的政策舉措如同“四梁八柱”，支撐起城市文化遺產(chǎn)保護(hù)格局，為賡續(xù)城市文脈奠定了堅(jiān)實(shí)的制度根基。各地對(duì)文化遺產(chǎn)的重視程度不斷提高、工作體系不斷完善、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全，助力保護(hù)傳承工作落地見(jiàn)效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
位于江蘇省蘇州古城東北隅的平江歷史文化街區(qū)，至今已有2500多年歷史。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇州市開(kāi)展平江歷史文化街區(qū)保護(hù)，深入挖掘文化遺產(chǎn)資源文化內(nèi)涵，高質(zhì)量、精細(xì)化推進(jìn)歷史文化街區(qū)的整體性保護(hù)與活態(tài)傳承。圖為2025年10月，游人如織的平江歷史文化街區(qū)。 視覺(jué)中國(guó) 冷文/攝
堅(jiān)決落實(shí)“老城不能再拆”的要求，實(shí)現(xiàn)從“拆城造城”到“守城護(hù)人”的轉(zhuǎn)變。“觀乎人文，以化成天下”。真正的城市文脈，在于以人文化育社會(huì)，在于讓每個(gè)人能在熟悉的街坊鄰里中安放身心、延續(xù)記憶、參與共建、培育文化。只有這樣，現(xiàn)代化才不是與傳統(tǒng)的斷裂，而是深層呼應(yīng)與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。目前，我國(guó)城市中留存的老城區(qū)已經(jīng)不多了，必須嚴(yán)格落實(shí)“老城不能再拆”的要求，推行整體性保護(hù)、系統(tǒng)性保護(hù)，決不能再搞那種片內(nèi)留存、片外拆除的碎片式保護(hù)。黨中央提出大力實(shí)施城市更新，不是大拆大建，而是要針對(duì)老城區(qū)的“破舊”與“落后”問(wèn)題深入研究，循序漸進(jìn)、精耕細(xì)作地做工作，通過(guò)微改造、微更新，留存歷史文脈、增進(jìn)民生福祉、提升城市品質(zhì)。這樣才能使廣大老城區(qū)居民在熟悉的、有歷史有文化的環(huán)境中共享發(fā)展紅利，才能實(shí)現(xiàn)從“拆城造城”到“守城護(hù)人”的轉(zhuǎn)變，使城市真正成為有溫度、有記憶、有未來(lái)的生活共同體。當(dāng)居民在這樣的城市更新中感受到尊重與歸屬，城市文脈便不再只是老舊街巷的物質(zhì)留存，而是回歸到以人為主體、與歷史文化緊密聯(lián)動(dòng)的活態(tài)歷史過(guò)程中。應(yīng)將尚未被拆除的老城區(qū)納入整體性保護(hù)范圍，完善歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)的法規(guī)制度，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。
超越短期績(jī)效導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向?qū)﹂L(zhǎng)期價(jià)值的培育與守護(hù)。2025年召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議提出了堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要原則，為現(xiàn)代化城市建設(shè)提供了基本遵循。要通過(guò)制度創(chuàng)新，建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制，保障居民參與權(quán)、激活社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，使城市保護(hù)與更新真正回應(yīng)民生關(guān)切。那些老舊街巷中每一個(gè)轉(zhuǎn)角的煙火氣息、每一處院落的人情往來(lái)，都構(gòu)成了城市文脈活態(tài)傳承的基層支點(diǎn)。而無(wú)數(shù)個(gè)這樣的基層支點(diǎn)關(guān)聯(lián)起來(lái)的，就不僅是歷史記憶，更是社會(huì)信任與文化認(rèn)同，是傳承并創(chuàng)新城市文脈的巨大力量。當(dāng)居民在城市保護(hù)與更新中成為決策主體，而非被動(dòng)安置對(duì)象，城市才真正具備了可持續(xù)的生命力。這種由下而上生長(zhǎng)出的城市秩序，正是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中亟須涵養(yǎng)的、彰顯人文關(guān)懷的文明底色。它不依賴于大刀闊斧的舊城改造、炫酷一時(shí)的網(wǎng)紅建筑來(lái)彰顯價(jià)值，而是于歷史細(xì)微之處見(jiàn)真章、在基層社會(huì)之角得民心。這樣，我們的城市便不再是冷峻的建筑集合體，而是承載無(wú)數(shù)個(gè)體命運(yùn)與集體記憶的活態(tài)有機(jī)體。這種尊重生活本身節(jié)奏的保護(hù)與更新，才能使傳統(tǒng)與現(xiàn)代有足夠的時(shí)間相互融合，逐漸形成既對(duì)接歷史又滿足時(shí)代需求的文化觀念，使城市在歷史積淀中持續(xù)煥發(fā)中華文明特有的人文光彩。
建立多部門及專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理框架。在管理機(jī)制上，應(yīng)建立住建、文物、文旅、民政等多部門及專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理框架，共同參與到以社區(qū)和居民為主體的城市保護(hù)與更新實(shí)踐中。政府部門應(yīng)成為城市保護(hù)的倡導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和服務(wù)提供者，在尊重居民生活智慧的基礎(chǔ)上提供必要的行政和專業(yè)支撐。規(guī)劃師、建筑師應(yīng)與其他相關(guān)學(xué)科專家密切合作，改變傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，深入街巷傾聽(tīng)居民訴求，將專業(yè)能力轉(zhuǎn)化為賦能社區(qū)、提升空間品質(zhì)和創(chuàng)新建筑文化的能力。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，強(qiáng)化社區(qū)議事平臺(tái)的作用，激發(fā)公眾對(duì)歷史環(huán)境的情感認(rèn)同與責(zé)任意識(shí)，使其對(duì)待城市文脈的態(tài)度從被動(dòng)保護(hù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)延續(xù)。這種自下而上與自上而下緊密聯(lián)動(dòng)的治理模式，正是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與文化傳承兩者共生的關(guān)鍵路徑，將重塑中國(guó)城市的進(jìn)化邏輯，為城市文化繁榮提供必要的發(fā)展空間。
更多內(nèi)容，詳見(jiàn)東南大學(xué)建筑學(xué)院教授、鄭州大學(xué)建筑學(xué)院特聘教授董衛(wèi)文章《在保護(hù)中賡續(xù)城市歷史文脈》
