近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正式通報(bào)，銅仁市報(bào)送的食品安全執(zhí)法案例，在2025年食品安全工作考核中榮獲優(yōu)秀案件表彰。此次全國(guó)共有320件案卷參評(píng)，最終僅13件執(zhí)法案例獲評(píng)優(yōu)秀，這份沉甸甸的榮譽(yù)，充分彰顯了銅仁市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍服務(wù)型執(zhí)法的顯著成效，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管人履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。
自2024年10月以來(lái)，銅仁市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的工作理念。
積極探索踐行服務(wù)型執(zhí)法模式，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，各項(xiàng)工作取得階段性成效。其間，聚焦社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的食品安全、市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、從嚴(yán)監(jiān)管，累計(jì)辦結(jié)各類案件2723件，罰沒(méi)金額達(dá)2656.1371萬(wàn)元，切實(shí)守護(hù)了群眾合法權(quán)益，規(guī)范了市場(chǎng)發(fā)展秩序，筑牢了民生安全防線。
合規(guī)指引在前，為企業(yè)發(fā)展賦能。一是指導(dǎo)合規(guī)建設(shè)。出臺(tái)《銅仁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門(mén)印發(fā)＜關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暫行規(guī)定＞的通知》《銅仁市網(wǎng)絡(luò)直播帶貨合規(guī)指引》《銅仁市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升工作方案》等文件，著力推動(dòng)監(jiān)管資源向源頭傾斜，從行政審批、日常監(jiān)管等前端為經(jīng)營(yíng)主體提供合規(guī)指引服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)防潛在法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，從源頭上減少違法行為發(fā)生。二是加強(qiáng)以案釋法。及時(shí)發(fā)布具有良好法律效果與社會(huì)效果、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注的典型案件40余件，實(shí)現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的警示效果。三是創(chuàng)新普法宣傳。建立“審批普法、監(jiān)管普法、執(zhí)法普法、服務(wù)普法”全過(guò)程普法機(jī)制，聯(lián)合市傳媒集團(tuán)共同推出普法抖音小視頻，點(diǎn)擊量超萬(wàn)次，讓普法宣傳更接地氣、更具影響力、更入人心。市市場(chǎng)監(jiān)管局也先后被省委依法治省辦、市委依法治市辦表彰為普法先進(jìn)單位，普法工作成效得到充分肯定。
智慧治理在中，為市場(chǎng)秩序護(hù)航。一是全面規(guī)范涉企檢查。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院涉企檢查有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整形成970項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，全面梳理形成37項(xiàng)涉企行政檢查事項(xiàng)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，綜合檢查，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域分級(jí)分類檢查制度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”的精準(zhǔn)檢查效果。二是全面完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局首違不罰、輕微免罰清單，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化形成“一目錄五清單”（即分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單），有效解決區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不會(huì)用、不敢用問(wèn)題。2024年10月以來(lái)，共對(duì)504家經(jīng)營(yíng)主體不予處罰，僅市級(jí)層面就對(duì)233家行政主體不予處罰，切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法力度與執(zhí)法溫度有機(jī)融合。三是全面強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍法治化建設(shè)工作，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平，為服務(wù)型執(zhí)法工作做好人才保障。目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共有20名執(zhí)法人員取得法律職業(yè)資格證，聘請(qǐng)10人為公職律師。同時(shí)將業(yè)務(wù)精、理論深、能力強(qiáng)的高素質(zhì)法治人才充實(shí)到法規(guī)科、綜合執(zhí)法支隊(duì)、12315投訴中心等關(guān)鍵崗位，實(shí)現(xiàn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)互相配合、協(xié)助和監(jiān)督，帶動(dòng)了各環(huán)節(jié)執(zhí)法人員的法治素質(zhì)提升。
信用修復(fù)在后，為營(yíng)商環(huán)境添力。一是建立案件回訪機(jī)制。定期對(duì)免罰及從輕減輕處罰經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展回訪，推動(dòng)免罰企業(yè)問(wèn)題100%整改完成，切實(shí)做到免罰不免責(zé)。二是積極開(kāi)展信用修復(fù)。全面推行信用修復(fù)“當(dāng)日即辦、一日辦結(jié)”服務(wù)，減少材料、壓縮流程，降低信用修復(fù)成本，為1000余家受處罰企業(yè)完成信用修復(fù)，重塑發(fā)展信心。三是持續(xù)拓寬服務(wù)路徑。指導(dǎo)銅仁市質(zhì)量品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)成立惡意投訴舉報(bào)處置指導(dǎo)中心，聘請(qǐng)7名律師為企業(yè)提供投訴舉報(bào)應(yīng)對(duì)處置等法律服務(wù)，有效防范化解惡意投訴舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治效能，持續(xù)優(yōu)化全市市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，為銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（易知科）
